引言

　　本年报是根据《中华人民共和国政府信息公开条例》和《南京市政府信息公开规定》要求，由南京市交通运输局编制的2011年度政府信息公开报告。本报告数据统计期限为2011年1月1日至2011年12月31日。全文包括概述、主动公开政府信息情况、依申请公开政府信息和不予公开政府信息情况、政府信息公开的收费及减免情况、因政府信息公开申请行政复议和提起行政诉讼情况、政府信息公开工作存在的主要问题及改进措施等内容。市政府网站全市政府信息公开统一平台和本单位网站www.ccstencil.com上可下载本报告的电子版。如对本报告有任何疑问，请联系：王建清，电话：83194545。

　　一、概述

　　南京市交通运输局是市政府管理南京市地方公路、水路、城市公共交通、轨道交通运营管理、航空运输、铁路运输产业等交通行业的职能部门。负责全市范围内公路、航道、地方港口、码头和公路货运站点等交通基础设施的建设、养护与管理；负责全市公路客货运输、水上运输、汽车维修、驾驶培训的行业管理；负责全市交通运输行业安全生产监督管理；负责交通系统的党建工作和“三个文明”建设。2011年，交通运输局继续加大工作力度，大力推进政务公开工作，在“政务公开、对外服务、公众交流”等方面发挥了重大作用，取得了明显进展和成效。一年来，南京市交通局围绕信息公开主要开展了以下几方面的工作。

　　(一)加强信息公开组织领导，确保信息第一时间公开

　　为加强对局政府信息公开工作的领导和组织协调，市局成立政府信息公开工作领导小组。

　　为保证政府信息公开的动态显示，各处室应制定长效机制，不定期地将政府信息公开内容主动报给政府信息公开录入小组，由录入小组及时公开更新，按照“以公开为原则，不公开为例外”的总体要求，及时更新公开政府信息，进一步做好公开和不予公开两类信息的界定，完善主动公开的信息目录，方便公众获取政府信息。

　　局办公室承担信息公开的日常工作，并统一组织和协调全系统政府信息公开工作。

　　局机关各处室及局属各事业单位都要实行政府信息公开主要领导负责制，明确主要领导为信息公开的第一责任人，并确定分管领导，落实具体工作机构和人员。各单位应确定办公室或指定一个部门负责信息公开具体工作。

　　市局将把信息公开工作开展情况纳入对各单位年度考核的内容。

　　(二)继续完善公开制度，进一步健全工作机制

　　2011年我局严格要求政府信息公开工作人员按照公务员行为规范约束自己，塑造公开、透明、廉洁的阳光窗口形象，切实体现南京交通系统“服务人民、奉献社会”的宗旨。

　　2011年，我局建立健全政府信息公开工作考核机制和责任追究机制，把政府信息公开工作纳入干部及部门工作考核的范围。

　　设专人负责本单位政府信息公开的监督检查工作，发现问题及时向相关部门说明存在问题并提出改进建议。

　　加强对政府信息公开的宣传和培训工作。加强《中华人民共和国政府信息公开条例》、《南京市政府信息公开规定》宣传、培训、学习，进一步提高政府信息公开工作人员的业务能力和工作水平。及时总结工作经验，增强政府信息公开工作的预见性、主动性和实效性。从事政府信息公开工作的人员要加强法律、法规的学习，不断提高自身的政治意识、大局意识和保密意识，切实增强做好政府信息公开工作的能力。要注意收集、整理和分析政府信息公开工作中出现的新问题、新情况，及时总结经验教训，增强政府信息公开工作的预见性、主动性和实效性。

　　 (三)认真履行职责，接受各界监督

　　2011年，我局各业务处室均能依法履行各自职责，严格按照法律办事。在政府信息公开工作中，对来自群众的意见和建议，我局都非常重视，我局将所有文件录入档案管理系统，经政府信息公开小组初步研讨后再由局办下达认真研究最终处理意见，出台整改措施。2011年我局通过96196交通服务热线、领导信箱、建言献策、依申请公开信箱等途径随时接受各界监督、投诉、咨询。截至目前在政府信息公开工作中还未出现违反法律、法规以及有关规定的行为。

　　二、主动公开政府信息情况

　　我局到2011年底累计主动公开政府信息987条，全文电子化率达100%，其中，本年度新增的主动公开政府信息275条。在主动公开信息工作中，政策法规类信息33条，规划计划2条，公示公告17条，工作动态11条，公告服务16条，人事信息1条，行政许可20条，行政处罚128条，行政征收7条，行政强制22条，其他行政行为18条，为方便公众了解信息，我局在网站上及时更新各类信息，同时向各级档案馆送交主动公开的政府信息，受到群众的广泛好评。

　　三、依申请公开政府信息和不予公开政府信息情况

　　2010年，我局通过政府网站“依申请公开”栏目提交的网上申请政府信息公开共8件，意见箱意见12件。依申请公开信息数量虽然不多，但依然体现了公正、公开、规范的要求。

　　四、政府信息公开的收费及减免情况

　　我局2011年政府信息公开工作未对申请人收取任何费用，未出现减免情况。

　　五、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼情况

　　2011年，我局没有发生一起因政府信息公开工作产生的行政复议和行政诉讼案件，信息公开制度规范合理。

　　六、政府信息公开工作存在的主要问题及改进措施

　　 2011年，我局信息公开工作按照《中华人民共和国政府信息公开条例》和《南京市政府信息公开规定》要求，取得了一定成绩，但在公开内容与公众需求上还存在一些差距，主要表现在：公开意识还需不断提高；内容还需进一步拓展；公开的及时性还需进一步强化。结合存在的问题和不足，我局在今后的政府公开信息工作中将进一步改进：

　　一是 严格信息公开审核过程，做到依法公开严格保密，要正确处理好政府信息公开工作与安全保密工作的关系，严格审核每条预公开的信息。在做到依法公开的同时还需确保严格保密。建立完善的政府信息公开保密审查机制，规范审查程序，落实审查责任。进一步完善信息受理反馈、内容审查、更新维护等工作制度，严格落实信息公开保密、审查制度，确保我局政府信息公开工作制度化、规范化，确保不涉密、不泄密。对国家明文没有明确规定的信息，要依据有关法律法规，在对信息是否有效、信息是否应该公开、公开后可能带来的影响以及后果等进行综合分析和深入研究之后，提出处理意见。

　　二是确保信息第一时间公开。为保证政府信息公开的动态显示，各处室应制定长效机制，不定期地将政府信息公开内容主动报给政府信息公开录入小组，由录入小组及时公开更新，按照“以公开为原则，不公开为例外”的总体要求，及时更新公开政府信息，进一步做好公开和不予公开两类信息的界定，完善主动公开的信息目录，方便公众获取政府信息。

　　 三是做好自查自纠工作，完善信息公开服务。要建立健全政府信息公开工作考核机制和责任追究机制，把政府信息公开工作纳入干部及部门工作考核的范围。

　　设专人负责本单位政府信息公开的监督检查工作，发现问题及时向相关部门说明存在问题并提出改进建议。

　　加强对政府信息公开的宣传和培训工作。加强《中华人民共和国政府信息公开条例》、《南京市政府信息公开规定》宣传、培训、学习，进一步提高政府信息公开工作人员的业务能力和工作水平。及时总结工作经验，增强政府信息公开工作的预见性、主动性和实效性。从事政府信息公开工作的人员要加强法律、法规的学习，不断提高自身的政治意识、大局意识和保密意识，切实增强做好政府信息公开工作的能力。要注意收集、整理和分析政府信息公开工作中出现的新问题、新情况，及时总结经验教训，增强政府信息公开工作的预见性、主动性和实效性。